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市五届人大常委会举行第六次会议
怀化人大网  www.hhrd.cn  更新时间:2017-8-25  作者:佚名  来源:本站原创  点击:423


市五届人大常委会举行第六次会议

我市首部地方性法规表决通过

将提请湖南省人大常委会会议审议批准

 

824日至25日,市五届人大常委会举行第六次会议。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣出席会议并讲话,市人大常委会副主任杨先容、蒋丙生、杨一中、张干太、蒙汉,市人大常委会秘书长刘志良及委员出席会议。市委常委、市人民政府副市长朱健,市中级人民法院院长徐远太,部分市人大代表,市直相关部门负责人列席会议。

 

824日召开的第一次全体会议听取了市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于怀化市2016年市本级决算草案和2017年上半年预算执行情况的报告,市人大财经委关于怀化市2016年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,市人大法制委关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》审议结果的报告,市五届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

 

会议分组审议了上述有关报告,并集中审议了《怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案三次审议稿)》。与会的市人大常委会组成人员及部分市人大代表发表了意见、提出了建议,并形成共识。

 

据了解,《怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》作为怀化市获得地方立法权后的第一部地方法规,自起草和公开征求意见以来引起了全市各界的广泛关注。市委、市人大常委会高度关注,多次研究部署,立法起草小组多次深入调研、多次召开不同类别会议征求意见建议、多次向上汇报和外出学习取经,收集意见数百条,修改文本十余次;《条例(草案)》作为我市第一次立法,在起草过程中,始终坚持科学立法、民主立法、开门立法,以严格、严谨、严肃的工作作风和精致、精细、精准的工作态度,逐条逐款“打磨”,一字一句推敲,确保了《条例(草案)》具有较强的科学性、针对性和可操作性。《条例(草案)》是结合我市实际对上位法作出的细化、补充和延伸,涵盖了市容环境卫生责任划分、市容管理、环境卫生管理等各方面内容,具有较强的地方特色。

 

825日召开的第二次全体会议表决通过了怀化市人民代表大会常务委员会关于批准2016年市本级决算的决议,怀化市人民代表大会常务委员对市人民政府《关于2016年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见。会议表决通过了《怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案表决稿)》,市人大常委会将提请湖南省人大常委会会议对条例草案进行审议批准。待省人大常委会会议批准后市人大常委会将公布实施。会议还表决通过了市五届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

 

就《怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案表决稿)》,石希欣指出,此次立法工作来之不易,凝聚了广大人民群众、人大代表、常委会组成人员和社会各界的共同心血;通过立法实践,积累了立法经验,提升了立法能力,作为我市的第一次立法,具有开创性、引领性、先导性的作用,意义重大;《条例(草案)》颁布实施后,任重道远,要把法规宣传好、贯彻好、实施好,市人民政府及相关职能部门、市人大法制委、市人大常委会法工委要根据此次立法收获,认真总结经验,发现问题与不足,对《怀化市地方立法条例(草案)》再进行修改完善。

   就市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,石希欣要求,要做大做强“四大”特色产业,市人民政府及其工作部门要切实增强经济发展内生动力;要提速提质项目建设,把市本级项目放在更加突出的位置,发挥好重大项目的拉动作用;要想方设法破解发展“瓶颈”,继续深化供给侧结构性改革,全面推进“三去一降一补”五大任务;要压紧压实工作责任,进一步改进工作作风,强化工作责任,全力保障和改善民生,决战决胜脱贫攻坚。

就市人民政府关于怀化市2016年市本级决算草案和2017年上半年预算执行情况报告,石希欣强调,要积极培植财源,千方百计发展产业,壮大实体经济;要加强税收征管,采取有效措施留住税源、引进税源、提高分配额度,依法依规征收非税收入;要深化改革,进一步理顺市财政与市高新区、市经开区财政收入体制机制,科学合理确定财政收入级次划分办法;要强化重点保障,集中财力保工资、保运转、保民生;要防范财政风险,加强对所有债务的监管,从严控制债务规模,降低债务成本,增强偿付能力;要加强审计监督,切实加强审计发现问题的整改,对审计发现的问题和提出的审计建议,被审计单位要认真研究、及时整改。

 会议期间还举行了市五届人大常委会第14次主任会议。(文/李江 图/吴俞贤)

 

 

会议现场

市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣出席会议并讲话

会议现场

市委常委、市人民政府副市长朱健代表市人民政府向会议报告有关工作会议听取了有关工作报告



分组审议现场

石希欣作审议发言


市人大常委会副主任杨先容作审议发言

市人大常委会副主任蒋丙生作审议发言

市人大常委会副主任张干太作审议发言

市人大常委会秘书长刘志良作审议发言




与会的市人大常委会组成人员及部分市人大代表发表了意见、提出了建议






会议听取市人大法制委关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案)审议结果的报告》



会议期间,市五届人大常委会举行第14次主任会议

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